Jednostka samorządowa nie może zrezygnować z tworzenia funduszu socjalnego

Czy zgodnie z ustawą o ZFŚS pracodawca prowadzący działalność samorządową (urząd gminy) musi obligatoryjnie wypłacać każdego roku świadczenie urlopowe pracownikom? Czy zamiast świadczenia urlopowego wypłacanego w każdym roku mogą to być to tzw. wczasy pod gruszą, zapisane w regulaminie ZFŚS i wypłacane co 2 lata? Dodam, że w zakładowym regulaminie zapisano wczasy pod gruszą natomiast nie ujęto zapisu co do świadczenia urlopowego, które jest określone kwotowo oraz wypłacane proporcjonalnie do wymiaru etatu i okresu zatrudnienia. Wczasy pod gruszą nie podlegają tym zasadom i liczone są na podstawie dochodu na członka rodziny i ilości osób w rodzinie.