W regulaminie ZFŚS zamieszczono zapis: „Środki funduszu mogą być przeznaczone na dofinansowanie kosztów uczestnictwa pracowników urzędu w imprezach sportowo-rekreacyjnych”. Czy na tej podstawie można dofinansować wyjazd pracowników uczestniczących jako kibice w mistrzostwach Polski urzędów wojewódzkich w piłce nożnej, obejmujący koszty transportu, noclegu i wyżywienia? Dofinansowanie zostałoby przyznane zgodnie z zasadami obowiązującymi w ZFŚS, z uwzględnieniem kryteriów socjalnych.
Przytoczony zapis regulaminu ZFŚS może stanowić podstawę do dofinansowania takiego wyjazdu również pracownikom uczestniczącym w wydarzeniu jako kibice. Warunkiem jest zakwalifikowanie wyjazdu jako formy uczestnictwa w imprezie sportowo-rekreacyjnej oraz przyznanie świadczenia zgodnie z zasadami obowiązującymi w ZFŚS.
Sprawdź też:
Ustawa o ZFŚS zalicza działalność sportowo-rekreacyjną do działalności socjalnej. Nie definiuje jednak pojęcia uczestnictwa w imprezie sportowo-rekreacyjnej ani nie ogranicza go do osób aktywnie uprawiających sport. Przepisy nie wyłączają również możliwości udziału w wydarzeniu sportowym w charakterze widza lub kibica.
Decydujące znaczenie ma treść regulaminu ZFŚS. Skoro przewiduje on możliwość dofinansowania kosztów uczestnictwa pracowników w imprezach sportowo-rekreacyjnych, wyjazd na ogólnopolskie mistrzostwa piłkarskie może zostać uznany za udział w wydarzeniu sportowym. Przepisy ustawy nie nakazują zawężania pojęcia uczestnictwa wyłącznie do zawodników.
Środki ZFŚS mogą być jednak przeznaczane wyłącznie na działalność socjalną. Celem wyjazdu powinno być zatem umożliwienie pracownikom udziału w wydarzeniu sportowo-rekreacyjnym, a nie realizowanie zadań związanych z reprezentowaniem urzędu. Jeżeli wyjazd służyłby przede wszystkim reprezentacji pracodawcy albo organizacyjnemu wspieraniu drużyny, jego socjalny charakter mógłby zostać zakwestionowany.
Orzecznictwo sądowe
Warto również zwrócić uwagę, że orzecznictwo sądowe dopuszcza finansowanie z ZFŚS nie tylko indywidualnych ulgowych świadczeń, lecz także zbiorowych form działalności socjalnej, takich jak imprezy rekreacyjne, integracyjne czy wycieczki. W odniesieniu do takich świadczeń sposób stosowania kryterium socjalnego bywa oceniany odmiennie niż przy indywidualnych dopłatach pieniężnych
Wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z 25 września 2013 r., III AUa 277/13
Nie ma przepisu zakazującego dofinansowania z ZFŚS kosztów transportu, noclegu i wyżywienia pracowników uczestniczących w mistrzostwach jako kibice. Nie ma jednak również jednoznacznej interpretacji ani rozstrzygnięcia, które wprost potwierdzałoby dopuszczalność takiego wydatku. O możliwości jego sfinansowania decydują przede wszystkim:
Magdalena Dereń