Kto udziela dyrektorom szkół i przedszkoli urlopu, gdy w gminie funkcjonuje Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół (ZEAS)

Gmina posiada jednostkę organizacyjną ZEAS, w której znajdują się akta osobowe kierowników jednostek organizacyjnych (szkół i przedszkoli) natomiast pozostałych jednostek akta osobowe znajdują się w urzędzie. Ze statutu ZEAS wynika, że zwierzchnikiem służbowym jest burmistrz i wykonuje wobec niego czynności z zakresu prawa pracy. Dyrektor ZEAS jest pracodawcą dla głównego księgowego i pozostałych pracowników ZEAS oraz wykonuje w stosunku do nich czynności z zakresu prawa pracy. Czy burmistrz może zarządzeniem upoważnić dyrektora ZEAS do udzielania urlopów dla dyrektorów jednostek organizacyjnych (szkół i przedszkoli, żłobka samorządowego). W jaki sposób należy rozwiązać problem udzielania urlopu dla dyrektorów jednostek, w sytuacji gdy nie jesteśmy w posiadaniu akt osobowych? Czy dyrektor ZEAS zatwierdza wniosek dyrektora, a zgodę wyraża burmistrz?