Pakiet mobilności: duże zmiany w wynagrodzeniach kierowców

Nowelizacja ma dostosować polskie przepisy do unijnego pakietu mobilności oraz wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 24 listopada 2016 r. o ryczałtach za noclegi wypłacanych kierowcom. Zmiany zostaną wprowadzone w ustawie o transporcie drogowym, ustawie o czasie pracy kierowców, ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych oraz ustawie o tachografach.

Zmiany w dietach i ryczałtach noclegowych

Najwięcej zmieni się, jeśli chodzi o pensje kierowców. Z ustawy o czasie pracy kierowców zostaną usunięte przepisy o podróżach służbowych. Dodany natomiast będzie przepis, który przewiduje, że kierowca odbywający podróże w ramach wykonywania umówionej pracy na obszarze określonym w umowie jako miejsce świadczenia pracy nie jest w podróży służbowej w rozumieniu art. 77⁵ § 1 Kodeksu pracy. To oznacza, ze kierowcom nie będą już przysługiwały nieoskładkowane i nieopodatkowane należności z tytułu podróży służbowych.

Ta zmiana ma związek z przepisami pakietu mobilności oraz z wyrokiem Trybunału. Trybunał Konstytucyjny w 2016 roku orzekł, że art. 21a ustawy o czasie pracy kierowców w związku z art. 77⁵ § 2, § 3 i § 5 kp w zakresie, w jakim znajduje zastosowanie do kierowców wykonujących przewozy w transporcie międzynarodowym, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji RP. Nie zapewnia spójności całej regulacji prawnej, prowadzi do poważnych wątpliwości interpretacyjnych i nie uwzględnia specyfiki wykonywania zawodu kierowcy w transporcie międzynarodowym. W związku z tym przepisy o podróżach służbowych kierowców powinny być zmienione.

Regulacje pakietu mobilności, które wejdą w życie 2 lutego 2022 r., też dotyczą m.in. diet i ryczałtów noclegowych kierowców. Od tego dnia polscy kierowcy, wykonujący przewozy kabotażowe i cross-trade (przewozy inne niż tranzytowe oraz dwustronne), będą musieli dostawać takie samo wynagrodzenie, jak kierowcy z krajów, przez które przejeżdżają. Do tego wynagrodzenia nie będzie można zaliczyć diet ani ryczałtów noclegowych.

Tymczasem w Polsce diety i ryczałty stanowią w bardzo wielu firmach znaczną część pensji kierowców (choć formalnie nie są częścią wynagrodzenia), ponieważ nie płaci się od nich składek i podatku dochodowego. Takim kierowcom od 2 lutego za czas przepracowany w innych krajach będzie się należało wyrównanie, ponieważ po odjęciu diet i ryczałtów ich pensja będzie za niska w stosunku do obowiązującej w innych krajach.