
Od 1 listopada 2024 r. przedsiębiorcy będą mogli już składać wnioski o zwolnienie z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne w ramach tzw. wakacji składkowych ZUS. W tym roku ulga będzie dotyczyła jedynie grudnia.
Wakacje składkowe: na czym polega ulga
Kto może skorzystać z przerwy w opłacaniu składek w ramach wakacji składkowych
Kiedy i jak złożyć wniosek o wakacje składkowe
Jak złożyć odwołanie od decyzji ZUS w sprawie wakacji składkowych
Jakie dokumenty rozliczeniowe za okres wakacji składkowych i w razie nieprzyznania zwolnienia
Przeczytaj również:
Wakacje składkowe to możliwość skorzystania ze zwolnienia z opłacania składek na:
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe;
dobrowolne ubezpieczenie chorobowe;
Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy – jeśli są należne.
Wakacje składkowe to możliwość skorzystania ze zwolnienia z opłacania składek na:
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe;
dobrowolne ubezpieczenie chorobowe;
Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy – jeśli są należne.
Możliwość skorzystania z wakacji składkowych będzie dotyczyła jednego miesiąca kalendarzowego – dowolnie wybranego przez samego zainteresowanego – w każdym roku kalendarzowym.
Dodać warto, że w przypadku ubezpieczenia chorobowego – ze względu na jego dobrowolność – możliwość skorzystania ze zwolnienia jest obwarowana dodatkowo koniecznością podlegania pod nie w miesiącu złożenia wniosku, a także w miesiącu go poprzedzającym, przynajmniej przez jeden dzień.
Osoby korzystające z omawianej ulgi nadal będą traktowani jako osoby prowadzące działalność pozarolniczą m.in. w kontekście ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Wakacje składkowe nie obejmują bowiem składek na ubezpieczenie zdrowotne. Składki te w dalszym ciągu będą należne.
Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za miesiąc kalendarzowy objęty zwolnieniem z opłacenia składek będzie stanowiła najniższa obowiązująca danego ubezpieczonego podstawa, a więc odpowiadająca kwocie 60% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia lub tzw. preferencyjna – 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę, albo indywidualna podstawa ustalona dla zasad Mały ZUS Plus.
Składki, z opłacenia których płatnicy zostaną zwolnieni, sfinansuje budżet państwa. Jednak osoby korzystające z tego zwolnienia nadal pozostaną uczestnikami systemu ubezpieczeń społecznych. Oznacza to, że:
składki będą się wliczały do przyszłej emerytury lub renty,
płatnik zachowa uprawnienia do świadczeń z ubezpieczeń społecznych;
w miesiącu, za który osoba uzyska zwolnienie, może normalnie prowadzić działalność gospodarczą, bez obowiązku jej zawieszania.
W 2024 r. z wakacji składkowych można skorzystać tylko w grudniu. Każdy zainteresowany ulgą musi więc złożyć wniosek w listopadzie. Natomiast wnioski złożone w grudniu 2024 r. będą dotyczyły zwolnienia z opłacania składek za styczeń 2025 r.
Z wakacji składkowych może skorzystać osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej CEiDG) lub innych przepisów szczególnych, lub komornik sądowy, jeśli:
w miesiącu przed złożeniem wniosku miała zgłoszonych do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych i wypadkowego, lub ubezpieczenia zdrowotnego nie więcej niż 10 ubezpieczonych (w tym siebie),
w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku osoba ubezpieczona podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej choć jeden dzień (dobrowolnie albo obowiązkowo),
w ostatnich dwóch latach przed rokiem, w którym jest składany wniosek, osoba nie miała przychodu z pozarolniczej działalności gospodarczej lub co najmniej w jednym roku z dwóch ostatnich lat poprzedzających ten rok jej roczny przychód z tej działalności nie przekraczał równowartości w złotych 2 milionów euro; według średniego kursu euro ogłaszanego przez NBP w ostatnim dniu roboczym roku kalendarzowego poprzedzającego rok złożenia wniosku,
jako osoba ubezpieczona w poprzednim roku oraz w roku, w którym składa wniosek (do dnia złożenia wniosku) nie prowadziła pozarolniczej działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego w roku rozpoczęcia działalności lub rok wcześniej wykonywała w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności, które wchodzą w zakres obecnej działalności.
Przykładowo, jeżeli przedsiębiorca podjął działalność gospodarczą w 2023 r. i wcześniej w tym samym roku lub też w 2022 r. był pracownikiem danego pracodawcy, a następnie w 2023 r. wykonywał działalność gospodarczą na jego rzecz w zakresie pokrywającym się z jego poprzednimi obowiązkami, to w 2024 r. nie będzie mógł skorzystać z przedmiotowego rozwiązania. Jeżeli działalność tego typu była wykonywana dodatkowo w 2024 r., to także i w 2025 r. nie może wnioskować o wakacje składkowe.
Do limitu 10 ubezpieczonych wliczają się następujące osoby:
wnioskujący przedsiębiorca,
pracownicy,
zleceniobiorcy (z wyłączeniem uczniów i studentów do 26 roku życia),
osoby współpracujące.
Do limitu zgłoszonych do ubezpieczeń nie wliczają się osoby, które nie podlegają ubezpieczeniu wypadkowemu, czyli m.in. osoby, które:
pobierają zasiłek macierzyński;
przebywają na urlopie wychowawczym bądź na urlopie bezpłatnym.
Zwolnienie z opłacenia składek stanowi pomoc de minimis. Jeśli przedsiębiorca chce skorzystać z wakacji składkowych, musi dysponować limitem pomocy de minimis co najmniej w wysokości sumy obowiązujących go w danym miesiącu kalendarzowym składek na ubezpieczenia społeczne, z których chce uzyskać zwolnienie.
Aby skorzystać z wakacji składkowych ZUS należy złożyć wniosek RWS (wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za wskazany miesiąc). Wniosek można złożyć wyłącznie z profilu płatnika na Platformie Usług Elektronicznych (PUE)/eZUS.
Wniosek zawiera:
1) dane płatnika składek:
imię i nazwisko,
numer NIP i numer PESEL, a jeżeli nie nadano tych numerów lub jednego z nich ‒ serię i numer dowodu osobistego albo paszportu;
2) wskazanie miesiąca kalendarzowego, w którym płatnik składek zamierza skorzystać ze zwolnienia z opłacenia składek
3) oświadczenia, że na dzień złożenia wniosku płatnik składek spełnia warunki co do wysokości rocznego przychodu oraz braku współpracy z byłym pracodawcą
4) zaświadczenia o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jaką otrzymał w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
5) informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis, dotyczące tego przedsiębiorcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc de minimis, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 702).
Oświadczenia są składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenia jest obowiązany do zawarcia w nich klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
ZUS rozpatrzy tylko te wnioski, które wpłyną w miesiącu poprzedzającym miesiąc, za który osoba ubiega się o zastosowanie zwolnienia z opłacania składek. Wniosek złożony w innym terminie, np. dwa miesiące wcześniej lub w miesiącu, za który ma być zwolnienie, nie zostanie w ogóle rozpatrzony.
Jak wyjaśnia ZUS, wniosek RWS jest edytowalny i pobierane są do niego dane identyfikacyjne płatnika składek, a także domyślnie będzie wypełniony okres zwolnienia (miesiąc złożenia wniosku +1).
Wniosek może złożyć przedsiębiorca samodzielnie, samodzielnie ze swojego profilu płatnika na PUE/eZUS lub może to zrobić w jego imieniu pełnomocnik z profilu płatnika.
O zwolnienie z opłacania składek może ubiegać się również wspólnik spółki cywilnej, jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność i wpisana do CEiDG. Składa on ze swojego profilu płatnika składek na PUE/eZUS, a nie z profilu spółki, której jest wspólnikiem.
Wspólnicy spółki cywilnej jako osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą mają wpis do CEIDG i są płatnikami składek na własne ubezpieczenia. Spółka cywilna jest płatnikiem składek tylko wtedy, gdy zatrudnia pracowników lub zleceniobiorców. Oznacza to, że wspólnicy spółki cywilnej powinni rozliczać się na swoim indywidualnym koncie płatnika, a nie na koncie spółki. Dlatego wspólnicy spółek cywilnych zainteresowani wakacjami składkowymi, którzy rozliczają się na koncie spółki, powinni założyć swoje konto w ZUS.
ZUS rozstrzyga o zwolnieniu z opłacenia składek i informuje o tym płatnika składek za pośrednictwem systemu teleinformatycznego mu udostępnionego przez Zakład. Rozstrzygnięcie w całości uwzględniające wniosek nie wymaga wydania decyzji. ZUS tylko poinformuje płatnika. Wówczas ubezpieczony będzie podlegał zwolnieniu we wskazanym przez siebie miesiącu kalendarzowym, nie będzie on mógł się z niego wycofać bądź też dokonywać korekt we wniosku.
Informacje w sprawie wniosku będzie udostępnione na koncie płatnika PUE/eZUS.
W przypadku:
rozstrzygnięcia, które nie uwzględnia w całości wniosku o zwolnienie, lub uwzględnia ten wniosek w części,
stwierdzenia w związku z przeprowadzonym postępowaniem wyjaśniającym lub kontrolą, że płatnik składek nie spełnia wymaganych warunków,
– ZUS wydaje decyzję, którą też doręczy wnioskodawcy w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym.
Od wydanej decyzji płatnik ma prawo się odwołać – za pośrednictwem ZUS – do sądu okręgowego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych właściwego według miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Jest na to miesiąc od dnia doręczenia decyzji.
Odwołanie można złożyć pisemnie lub ustnie do protokołu. Powinno ono zawierać: oznaczenie sądu, imię, nazwisko i adres płatnika, znak i datę decyzji, uzasadnienie odwołania, podpis lub podpis pełnomocnika. Od wniesienia odwołania nie ma opłaty podstawowej.
Za miesiąc, w którym płatnik będzie korzystał z wakacji składkowych, składa następujące dokumenty rozliczeniowe w obowiązującym terminie:
1) ZUS RCA z kodem „wakacyjnym”, z rozliczonymi składkami na ubezpieczenia społeczne finansowane z budżetu państwa;
05 14 – dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zwolnionych z opłacania składek, dla których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne stanowi 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego,
05 74 – dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zwolnionych z opłacania składek, dla których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne stanowi 30% minimalnego wynagrodzenia (preferencyjny ZUS),
05 94 –dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zwolnionych z opłacania składek, dla których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne uzależniona jest od dochodu (dotyczy przedsiębiorców korzystających z ulgi Mały ZUS Plus).
2) ZUS RCA z aktualnym kodem prowadzenia działalności gospodarczej i składkami na ubezpieczenie zdrowotne oraz na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, jeśli nie ma zwolnienia z tej składki;
3) ZUS RCA za pozostałych ubezpieczonych, jeśli płatnik zatrudnia pracowników lub zleceniobiorców;
4) ZUS DRA, uwzględniające składki z utworzonych raportów RCA.
Jeśli płatnik ma zwolnienie ze składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, a opłaca składki wyłącznie za siebie, nie wykazuje tego w deklaracji. Jeśli natomiast ma on obowiązek opłacania składek za innych ubezpieczonych, uwzględnia w deklaracji ich składkę na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy.
Jeżeli płatnik nie złoży wymaganych dokumentów, ZUS zrobi to za niego. Odpowiednie dokumenty utworzy na podstawie dostępnych w ZUS danych, ale nie będą obejmowały dokumentów za pracowników. Utworzenie dokumentów może się wiązać również z ustaleniem minimalnej składki na ubezpieczenie zdrowotne dla danej formy opodatkowania.
Jeśli płatnikowi zostanie ulga odmówiona lub złożył odwołanie, musi wysłać dokumenty o rozliczeniu składek na zasadach ogólnych oraz opłacić składki za miesiąc, o który wnioskował. Jeśli – w przypadku odwołania - sąd zmieni decyzję ZUS, to płatnik skoryguje te dokumenty i będzie mógł złożyć wniosek o zwrot nadpłaty, o ile taka będzie występowała.
Omawiana ulga nie spowoduje u płatnika powstania dodatkowego przychodu do opodatkowania z tego tytułu. Ustawodawca przewidział bowiem nowe zwolnienie przedmiotowe wymienione w art. 21 ust. 1 pkt 160 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. I tak, zwolnione będą kwoty składek na ubezpieczenia społeczne zwolnione z obowiązku ich opłacenia zgodnie z art. 17a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, kwoty składek na Fundusz Pracy zwolnione z obowiązku ich opłacenia zgodnie z art. 104 ust. 1 pkt 3 lit. l ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz kwoty składek na Fundusz Solidarnościowy zwolnione z obowiązku ich opłacenia zgodnie z art. 4 ust. 1a ustawy o Funduszu Solidarnościowym.
Zwolnienie ma odpowiednio zastosowanie do podatników rozliczających się ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych.
ustawa z 9 maja 2024 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2024 r. poz. 863).
Izabela Nowacka