Ustawa okołobudżetowa – zmiany od 1 stycznia 2014 r.
1 stycznia 2014 r. może nie obudzimy się w nowej rzeczywistości, z pewnością jednak pracodawców czekają duże zmiany. Jakie konsekwencje dla zatrudnionych i zatrudniających ma podpisana przez Prezydenta ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (tzw. ustawa okołobudżetowa)?
Z pierwszym dniem nowego roku zacznie obowiązywać ustawa okołobudżetowa, a wraz z nią – nowelizacje istotnych dla pracodawców ustaw.
Dofinansowania na nowo
W trakcie prac legislacyjnych nad ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej najbardziej zacięty bój toczył się o wysokość dofinansowań do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Strona rządowa proponowane (znaczne) obniżki uzasadniała tym, że pomoc na ten cel i tak ograniczą przepisy unijne (rozporządzenie KE ws. wyłączeń blokowych). Z ostatniej wersji projektu unijnego rozporządzenia wynika jednak, że pomoc publiczna na zatrudnianie niepełnosprawnych nie będzie podlegała ograniczeniom jak inne rodzaje pomocy (do wysokości 0,01% produktu krajowego brutto w roku poprzednim i 100 mln euro). Mimo tego kwoty miesięcznych dofinansowań na pracowników niepełnosprawnych, zgodnie z ustawą okołobudżetową wynosić będą:
- 1800 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności;
- 1125 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
- 450 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Powyższe kwoty mogą być zwiększone o 600 zł w przypadku osób niepełnosprawnych, w odniesieniu do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych.
Do 31 marca 2014 r. zarówno kwoty dofinansowań, jak i zasady ich przyznawania podlegać będą dotychczasowym przepisom. Dzięki temu jeszcze w I kwartale 2014 roku kwoty dofinansowań będą wyższe, a zakłady pracy chronionej będą otrzymywać wyższe wsparcie na zatrudnianie niepełnosprawnych niż pracodawcy z otwartego rynku.
Odpis na ZFŚS po staremu
Drugą zmianą wynikającą z ustawy okołobudżetowej jest zamrożenie już trzeci rok z rzędu wysokości odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na poziomie z 2011 roku (podstawą jego naliczenia jest przeciętne miesięczne wynagrodzenie w II półroczu 2010 roku).
W 2014 roku wysokość odpisów na ZFŚS wynosić będzie zatem:
a) 1.093,93 zł – na jednego zatrudnionego w normalnych warunkach (37,5% podstawy wymiaru),
b) 1.458,57 zł – na jednego zatrudnionego w szczególnie uciążliwych warunkach (50% podstawy wymiaru),
c) na jednego pracownika młodocianego:
- w I roku nauki (5% podstawy wymiaru) – 145,86 zł,
- w II roku nauki (6% podstawy wymiaru) – 175,03 zł,
- w III roku nauki (7% podstawy wymiaru) – 204,20 zł.
Dodatkowo pracodawca może zwiększyć odpis na każdą zatrudnioną osobę, w stosunku do której orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności (wysokość odpisu na te osoby może wynieść 43,75% podstawy wymiaru) oraz na każdego emeryta i rencistę objętego opieką socjalna zakładu o 6,25% podstawy, czyli 182,32 zł.
Odpis na ZFŚS nie wzrośnie także w szkołach. Ustawa przewiduje zamrożenie w 2014 roku odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, tworzonego na podstawie Karty Nauczyciela w szkołach i placówkach oświatowych. Przy naliczaniu odpisów na ZFŚS w oświacie obowiązywać będzie kwota bazowa z 1 stycznia 2012 r., wynosząca 2.879,91 zł.
- ustawa z 8 listopada 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1645).
Emilia Wawrzyszczuk
