zasiłek na zagospodarowanie

Z nauczycielką zawarto dwie umowy o pracę na zastępstwo: od 1 września 2014 r. do 31 sierpnia 2015 r. i od 1 września 2015 r. do 31 sierpnia 2016 r. W lipcu 2015 r. uzyskała stopień awansu zawodowego na nauczyciela kontraktowego. Osoba ta jest również współwłaścicielką firmy rodzinnej. Czy w przedstawionej sytuacji przysługuje jej prawo do zasiłku na zagospodarowanie?

Nauczycielka zatrudniona w szkole podstawowej od 1 września 2013 r. do 31 sierpnia 2015 r. w pełnym wymiarze czasu pracy ukończyła studia magisterskie w czerwcu 2012 r. Wcześniej (od 13 marca 2013 r. do 29 sierpnia 2013 r.) odbywała staż jako osoba bezrobotna za pośrednictwem urzędu pracy w środowiskowym domu samopomocy na stanowisku asystenta osoby niepełnosprawnej. Stopień nauczyciela kontraktowego uzyskała w lipcu 2014 r. Czy należy wypłacić zasiłek na zagospodarowanie (umowa o pracę prawdopodobnie zostanie przedłużona)?

Od września 2008 r. pracuję w szkole na stanowisku wychowawcy internatu. Dnia 29 czerwca 2009 r. uzyskałam stopień awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Tytuł magistra z przygotowaniem pedagogicznym uzyskałam 7 lipca 2008 r. (pedagogika resocjalizacyjna), a 24 czerwca 2009 r. obroniłam dyplom z pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej na studiach podyplomowych. W trakcie studiów, tj. od 11 września 2006 r. do sierpnia 2007 r., pracowałam na podstawie umowy o pracę, a potem od sierpnia 2007 r. do 31 lipca 2008 r. przebywałam na urlopie wychowawczym z uwagi na konieczność opieki nad małoletnią córką. Czy należy mi się zasiłek na zagospodarowanie, czy też okres, w którym nie pracowałam, a pozostawałam na urlopie wychowawczym, uważany jest za pierwszą zawodową pracę w życiu?
Co w myśl rozumienia prawa oświatowego oznacza termin i jak należy go rozumieć „podjęcie pracy”? Zgodnie z Kodeksem Pracy znaczy to, iż ja jako pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem, oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem. Z uwagi na urlop wychowawczy nie spełniłam żadnego z powyższych kryteriów i nie powróciłam do pracy. Pozostawałam z pracodawcą w biernym stosunku pracy i zgodnie z zapisem prawa nie podjęłam żadnej pracy zarobkowej aż do 1 września 2009 r.

Przebieg zatrudnienia pracownika posiadającego kwalifikacje do zajmowania danego stanowiska, który ubiega się o zasiłek na zagospodarowanie, przedstawia się następująco:
» od 17 października do 7 listopada 2006 r. - umowa zlecenia w innym zakładzie niż placówka oświatowa,
» od 8 listopada 2006 r. do 12 stycznia 2007 r. - umowa zlecenia w innym zakładzie niż placówka oświatowa,
» od 15 stycznia do 22 czerwca 2007 r. - umowa o pracę w szkole,
» od 5 listopada do 31 grudnia 2007 r. - umowa zlecenia w innym zakładzie niż placówka oświatowa,
» od 11 grudnia 2007 r. do 20 czerwca 2008 r. - umowa o pracę w szkole,
» od 1 września 2008 r. do teraz - umowa o pracę w szkole.
Dnia 13 lipca 2009 r. nauczyciel otrzymał akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Pierwsza praca w życiu była zawarta na podstawie umowy cywilnoprawnej, co nie stanowi przeszkody ubiegania się o zasiłek na zagospodarowanie. Powstaje jednak wątpliwość z tytułu przerwy w zatrudnieniu - braku ciągłości pomiędzy jednym a drugim stosunkiem pracy, ponadto podjęcie pracy na umowę zlecenia w innym zakładzie niż szkoła, w wyniku czego osiągał dochody. Czy po podjęciu nowego zatrudnienia w szkole uprawnienie do ubiegania się o zasiłek na zagospodarowanie posiada wyłącznie nauczyciel, który w okresie nieświadczenia pracy w szkole nie uzyskiwał dochodów?

Pracę w oświacie podjęłam 1 września 2007 r. Po uzyskaniu stopnia awansu, czyli we wrześniu 2008 r., wystąpiłam do dyrekcji z wnioskiem o wypłatę tego świadczenia. Do 3 września 2009 r. nie miałam żadnej odpowiedź na pismo, w dniu 3 września 2009 r. pani kadrowa daje mi pismo, które było wystawione 28 sierpnia 2009 r. od dyrekcji, świadczące, że zasiłek mi nie przysługuje. Dodam jeszcze, że zanim podjęłam pracę w oświacie wcześniej pracowałam przez 3 miesiące w innym zakładzie pracy (niezwiązany z oświatą). Moje pytanie jest takie, że czytając kartę nauczyciela rozumiem ten zapis jako „pierwsza praca w życiu w szkole” bez żadnych przecinków, a druga rzecz to chodzi mi o terminy ze strony dyrekcji? Co z tym teraz można poczynić?