Zatrudnianie niepełnosprawnych – zmiany od 1 kwietnia 2014 r.

Tylko do 31 marca 2014 r. pracodawcy posiadający status zakładu pracy chronionej są w korzystniejsze sytuacji, jeśli chodzi o dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Począwszy od wynagrodzeń za kwiecień dopłaty do pensji przysługują bowiem im na takim samym poziomie, jak pracodawcom z tzw. otwartego rynku.

Miesięczne dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych od 1 kwietnia 2014 r. określone są w stałej wysokości, uniezależnionej od najniższego wynagrodzenia i wynoszą:

• 1800 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności;

• 1125 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;

• 450 zł – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.

Powyższe kwoty zwiększona się o 600 zł w przypadku osób niepełnosprawnych, w odniesieniu do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych.

Miesięczne dofinansowanie nie może przekroczyć 90 proc. faktycznie i terminowo poniesionych miesięcznych kosztów płacy, a w przypadku pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej – 75 proc. tych kosztów.

Pośrednią konsekwencją zmian w zasadach ustalania i wysokości dopłat do wynagrodzeń niepełnosprawnych jest nowelizacja rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 8, poz. 43, ze zm.). Na jej mocy od 1 kwietnia pracodawcy mogą ubiegać się o dopłaty na zmienionych i dostosowanych do nowych przepisów formularzach:

• INF-D-P – czyli miesięcznej informacji o wynagrodzeniach, zatrudnieniu i stopniach niepełnosprawności pracowników niepełnosprawnych oraz

• Wn-D – wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Co także istotne, od 1 kwietnia 2014 r., pracodawca ubiegający się o dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego ma więcej czasu na złożenie powyższych dokumentów – może to bowiem zrobić do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który ma być wypłacone dofinansowanie. Zmiana ta została wprowadzona z myślą o Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), który w ten sposób zyska więcej czasu weryfikację danych zawartych w składach dokumentach.

Przed negatywnymi konsekwencjami zmian organizacje zrzeszające pracodawców osób niepełnosprawnych ostrzegały jeszcze w trakcie prac legislacyjnych nad ustawą okołobudżetową (to na jej mocy zostały one wprowadzone). POPON ostrzegał, że nowelizacja uderzy najbardziej w zakłady pracy chronionej (które przy utrzymaniu restrykcyjnych wymagań są obecnie uprawnione do niższych, czyli takich samych jak dla pracodawców z otwartego rynku, dopłat) i ucierpią na tym pracownicy niepełnosprawni.

To, że te obawy były uzasadnione zdają się potwierdzać doniesienia medialne oraz komunikat, jaki na swej stronie internetowej opublikował Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych. Ostrzega on w nim przed konsekwencjami prawnymi zastępowana umów o pracę umowami cywilnoprawnymi, bo właśnie taki sposób na oszczędności znaleźli pracodawcy.