Związek Nauczycielstwa Polskiego 21 grudnia 2012 r. wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją RP przepisów pozbawiających od stycznia 2014 r. nauczycieli zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych statusu prawnego określonego w ustawie Karta Nauczyciela.
Kwestionowane regulacje
Chodzi o art. 204 pkt 1 lit. a oraz art. 237 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. nr 149, poz. 887 z późn. zm.), dalej: ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Na mocy pierwszego przepisu - z dniem 1 stycznia 2012 r. - uchylony został art. 1 ust. 1a ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674, z późn. zm.).
Stanowił on, że ustawie - Karta Nauczyciela podlegają również nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni przed dniem wejścia w życie ustawy z 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 137, poz. 1304) w publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych.
Art. 237 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadził natomiast dwuletni okres przejściowy dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. A zatem Karta Nauczyciela będzie miała do nich zastosowanie do końca 2013 r. Od stycznia 2014 r. staną się oni pracownikami samorządowymi, utracą więc uprawnienia nauczycielskie wynikające z Karty Nauczyciela.
Zasady konstytucyjne naruszone - zdaniem ZNP - przez kwestionowane przepisy
Przypomnijmy, że zgodnie z wcześniej obowiązującymi przepisami, nauczyciele ci mieli być objęci Kartą Nauczyciela do czasu zakończenia kariery zawodowej.
Jest to jeden z powodów kwestionowania omawianych regulacji, które mają zlikwidować uzyskane prawa nabyte wspomnianych nauczycieli. Oprócz zasady ochrony praw nabytych, zdaniem ZNP wspomniane przepisy naruszają również inne zasady konstytucyjne, tj.: zaufania obywatela do państwa, ochrony interesów w toku oraz równości wobec prawa.
art. 204 pkt 1 lit. a i art. 237 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. nr 149, poz. 887 z późn. zm.).
Katarzyna Borkowska, prawnik