Zmniejszenie liczby niepełnosprawnych, pracujących w skróconym czasie pracy (zamiast pracowników o znacznym i umiarkowanym stopniu niepełnosprawności - tylko pracownicy o znacznym stopniu niepełnosprawności), ustalenie najniższego wynagrodzenia na stałym poziomie i zmiana wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych - to zaledwie kilka z propozycji zmian w ustawie o zatrudnianiu niepełnosprawnych! Posłowie tłumaczą je koniecznością uelastycznienia i dostosowania przepisów do obecnej sytuacji gospodarczej - jak będzie w rzeczywistości?
1. Pracownik z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności będzie pracował 8 godzin dziennie
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami czas pracy pracowników zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin w tygodniu. Powyższe normy czasu pracy nie dotyczą jednak:
- pracowników zatrudnionych przy pilnowaniu oraz
- gdy, na swój wniosek, pracownik niepełnosprawny uzyskał od lekarza przeprowadzającego badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku - lekarza sprawującego opiekę nad tą osobą - zgodę na pracę ponad te normy.
Obniżone (7-godzinna dobowa i 35-godzinna tygodniowa) normy czasu pracy mają bezwzględnie dotyczyć tylko pracowników zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności. Natomiast pracowników z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności będzie obowiązywała 8-godzinna norma dobowa i 40-godzinna norma tygodniowa czasu pracy, chyba, że lekarz przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników (lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną) wyda zaświadczenie, że czas pracy osoby zaliczonej do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin w tygodniu.
2. Zmienią się kwoty dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych
Posłowie proponują także zmiany w ustalaniu wysokości dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Zgodnie z projektem jednym z warunków uzyskania dofinansowania będzie ujęcie pracownika niepełnosprawnego w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych nie później niż w terminie 30 dni od dnia przedstawienia pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność. Dodatkowo, projekt zakłada przekazywanie przez PFRON dofinansowania na rachunek bankowy pracodawcy w terminie 30 dni (obecnie jest to dni 14).
Wysokość dofinansowania do wynagrodzeń także może ulec zmianie:
Wysokość dofinansowania do wynagrodzenia (% najniższego wynagrodzenia) | ||||
obecnie | po zmianach | |||
od stycznia 2012 r. | od lipca 2012 r. | od stycznia 2013 r. | ||
pracownik zaliczony do znacznego stopnia niepełnosprawności | 160% | 170% | 180% | 180% |
pracownik zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności | 140% | 125% | 115% | 100% |
Pracownik zaliczony do lekkiego stopnia niepełnosprawności | 60% | 50% | 45% | 40% |
| Ważne! Jest prawo do emerytury - nie ma dofinansowania Po wejściu w życie znowelizowanych przepisów dofinansowanie nie będzie przysługiwało na pracowników zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności, którzy maja ustalone prawo do emerytury. |
Projekt nowelizacji przepisów odnosi się także do sytuacji, gdy pracownik niepełnosprawny jest zatrudniony u kilku pracodawców w wymiarze przekraczającym łącznie pełny wymiar czasu pracy. W takim przypadku miesięczne dofinansowanie ma być przyznawane na tę osobę w wysokości nieprzekraczającej kwoty dofinansowania na osobę zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy. W pierwszej kolejności miesięczne dofinansowanie w wymiarze proporcjonalnym do wymiaru czasu pracy będzie przyznawane pracodawcy, który zatrudnił pracownika najwcześniej.
| Ważne! Będą przepisy przejściowe Poselski projekt przewiduje wprowadzenie okresu przejściowego dla przepisów dotyczących wysokości dofinansowania wynagrodzeń pracowników. Zgodnie z nimi w latach 2011 i 2012 pracodawcy zatrudniającemu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy mniej niż 25 pracowników oraz pracodawcy zatrudniającemu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty i osiągającemu wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6% miesięczne dofinansowanie będzie przysługiwało w wysokości: » 70% obecnych kwot, » 90% obecnych kwot - w razie zwiększania dofinansowania w przypadku osób niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz niewidomych. Pracodawcy prowadzący zakłady pracy chronionej zachowają w latach 2011 i 2012 prawo do dofinansowania w wysokości 100% obecnych kwot. |
3. Najniższe wynagrodzenie = płaca minimalna z grudnia 2009 r.
Obecnie ilekroć w ustawie mowa jest o najniższym wynagrodzeniu (np. w przypadku określania dofinansowania do wynagrodzeń) rozumie się przez to minimalne wynagrodzenie za pracę obowiązujące w grudniu roku poprzedniego.
Posłowie chcą jednak ustalić najniższe wynagrodzenie na stałym poziomie - w wysokości płacy minimalnej obowiązującej w grudniu 2009 r. Taka zmiana oznaczałaby, że zmniejszenie lub zwiększenie najniższego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, będzie możliwe tylko w drodze zmiany (nowelizacji) ustawy.
Nowelizacja ustawy wprowadzić ma także definicję pracownika, za którego w świetle ustawy uważać się ma osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, mianowania, wyboru lub spółdzielczej umowy o pracę w rozumieniu art. 2 i art. 5 Kodeksu pracy oraz uprościć pracodawcom przekazywanie informacji miesięcznych i ocznych do PFRON - przez umożliwienie przekazywania ich w formie elektronicznej, poprzez teletransmisję danych.
4. Rozwiązanie problemu wliczania niepełnosprawnych do wskaźnika osób niepełnosprawnych
Przepisy obecnie obowiązującej ustawy nie stanowią wprost, w jaki sposób wliczać pracowników niepełnosprawnych do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
Po wejściu w życie nowelizacji ma to być jasne. Pracodawca będzie bowiem wliczał pracowników niepełnosprawnych do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych począwszy od dnia następującego po dniu przedstawienia przez pracownika dokumentu poświadczającego niepełnosprawność (pracodawca będzie musiał dokonać wliczenia w terminie 30 dni od dnia uzyskania takiego dokumentu).
| Ważne! Istotna będzie data przedstawienia dokumentu pracodawcy, a nie data wydania orzeczenia o niepełnosprawności! Artykuł w proponowanym w projekcie brzmieniu uzależnia wliczanie danej osoby do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych od daty przedstawienia pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność, a nie od daty jego wydania. Jeśli zatem pracownik dostarczy pracodawcy taki dokument w trakcie zatrudnienia - to ta data będzie wiążąca dla pracodawcy przy wliczaniu danego pracownika do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. |
Natomiast w przypadku, gdy pracownik przedstawi pracodawcy kolejny dokument poświadczający niepełnosprawność, pracodawca będzie wliczał taką osobę do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych również w okresie między złożeniem wniosku o wydanie orzeczenia a wydaniem orzeczenia o niepełnosprawności - pod warunkiem, że wniosek taki zostanie złożony przed upływem ważności poprzedniego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność.
| Ważne! Wszelkie uprawnienia pracownicze - po przedstawieniu stosownych dokumentów Nowelizacja ma także rozwiązać problemy interpretacyjne dotyczące ustalania uprawnień pracowniczych wynikających z zaliczenia pracownika do danego stopnia niepełnosprawności. Chodzi tu m.in. o przerwy w pracy, dodatkowy urlop wypoczynkowy czy zwolnienia od pracy na udział w turnusach rehabilitacyjnych. Projekt zakłada, że pracownik będzie nabywał prawo do poszczególnych uprawnień od dnia następującego po dniu przedstawienia pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność lub zaświadczenia lekarza (w przypadku pracownika z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, który ma pracować wg obniżonych norm czasu pracy). |
5. Trudniej będzie uzyskać status zakładu pracy chronionej
Obecnie status pracy chronionej uzyskuje m.in. pracodawca, który:
- prowadzi działalność gospodarczą przez co najmniej 12 miesięcy,
- zatrudnia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz
- osiąga wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynoszący co najmniej 40% (w tym co najmniej 10% ogółu zatrudnionych to osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) przez okres co najmniej 6 miesięcy.
6. Zwrot kosztów stanowiska pracy po pozytywnej decyzji PIP
Warto również wspomnieć, że o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby z niepełnosprawnością pracodawca będzie mógł się ubiegać tylko pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy co do tego wyposażenia lub po uzyskaniu takiej opinii odnośnie spełnienia warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowisku lub w miejscu pracy pracownika z niepełnosprawnością.
Nowelizacja ustawy (za wyjątkiem niektórych przepisów) ma wejść w życie 1 stycznia 2011 r.
Podstawa prawna:
» poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3292).
» poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3292).
Komentarze (0)