Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt zmian w przepisach wykonawczych dotyczących uproszczeń w zatrudnianiu w Polsce cudzoziemców. W jakim kierunku idą te zmiany?
1. Uproszczenia w zatrudnianiu cudzoziemców - w ściśle określonych przypadkach
Obecne przepisy rozporządzenia w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców odnoszą się do cudzoziemców z krajów sąsiadujących.
W projekcie zmian przygotowanym przez resort pracy chodzi o ograniczenie możliwości uproszczonego zatrudniania cudzoziemców z państw, z którymi Polska dopiero podejmuje współpracę i rozmowy w zakresie uproszczeń w zatrudnieniu obywateli tych państw. Stąd projekt zmian przewiduje, że uproszczenia w zatrudnieniu dotyczyć mają:
- obywateli Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji, lub Ukrainy, którzy wykonują prace pielęgnacyjno-opiekuńcze jako pomoc domowa na rzecz osób fizycznych gospodarstwie domowym,
- obywateli Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji lub Ukrainy, którzy w okresie bezpośrednio poprzedzającym złożenie wniosku o wydanie zezwolenia o pracę wykonywali przez okres nie krótszy niż 3 miesiące pracę na rzecz tego samego podmiotu, posiadając oświadczenie o zamiarze powierzenia wykonywania pracy zarejestrowane przez urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania składającego oświadczenie - pod warunkiem przedstawienia zarejestrowanego oświadczenia i zaświadczenia o zatrudnieniu lub umowy oraz kopii dokumentów potwierdzających opłacenie składek na ubezpieczenie społeczne, jeśli były wymagane w związku z wykonywaniem pracy.
Dane resortu pracy pokazują, że w pierwszym półroczu 2010 r. wśród cudzoziemców z krajów, których dotyczą zmiany rozporządzenia najwięcej zezwoleń na pracę wydano obywatelom Ukrainy - 4958 osobom, a najmniej Gruzji - 51 zezwoleń. Jeśli chodzi o cudzoziemców zatrudnianych jako pomoce domowe i nianie najwięcej zezwoleń na pracę w pierwszym półroczu 2010 r. wydano obywatelom Ukrainy - 1.218 osobom, najmniej, bo 2 zezwolenia na pracę, wydano obywatelom Gruzji.
Zmiany w rozporządzeniu mają wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia rozporządzenia w Dzienniku Ustaw.
2. Można zatrudnić bez zezwolenia na pracę, ale konieczne będzie oświadczenie pracodawcy
Resort pracy przygotował też zmiany w rozporządzeniu w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. Projekt zmian przewiduje, że do wykonywania pracy na terytorium Polski bez zezwolenia na pracę są uprawnieni cudzoziemcy będący obywatelami Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji lub Ukrainy, pod warunkiem posiadania oświadczenia podmiotu powierzającego wykonywanie pracy, zarejestrowanego przez powiatowy urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania składającego takie oświadczenie.
W oświadczeniu, o którym jest mowa wyżej, pracodawca będzie zobowiązany:
- wyrazić zamiar i możliwość powierzenia pracy cudzoziemcowi,
- potwierdzić brak zaległych zobowiązań podatkowych i z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne,
- zadeklarować brak możliwości zaspokojenia swoich potrzeb kadrowych w oparciu o pracowników z lokalnego rynku pracy,
- potwierdzić zapoznanie się z pouczeniem dotyczącym powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi.
| Ważne! Długi w ZUS lub urzędzie skarbowym uniemożliwią stosowanie uproszczonych zasad Pracodawcy, którzy zalegają z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne oraz podatkami nie będą mogli skorzystać z uproszczonego systemu zatrudniania cudzoziemców. Co więcej, w razie złożenia fałszywego oświadczenia dotyczącego niezalegania ze składkami na ubezpieczenie społeczne lub z podatkami pracodawca będzie podlegać odpowiedzialności karnej za poświadczenie nieprawdy w dokumencie mającym znaczenie prawne lub też za wyłudzenie poświadczenia nieprawdy w dokumencie przez wprowadzenie w błąd organu administracji publicznej, który jest upoważniony do wystawienia dokumentu. |
Tak jak dotychczas składający oświadczenie pracodawca będzie musiał składać dokumenty potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej lub rolniczej albo tożsamość. Odmowa złożenia tych dokumentów nie będzie wprawdzie oznaczać odmowy rejestracji oświadczenia przez urząd pracy, jednak zostanie przez urząd pracy odnotowana w odpowiednim polu rejestracji oświadczenia i w praktyce będzie powodować trudności w konsulacie w przyznaniu wizy cudzoziemcowi.
Prawo do zatrudnienia bez zezwolenia na pracę cudzoziemców z Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji lub Ukrainy będzie mogło być realizowane przez okres:
- ważności posiadanego przez cudzoziemca zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub wizy krajowej - jeśli dotyczy wykonywania pracy innej w stosunku do pracy będącej przyczyną udzielenia im zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub wizy,
- nieprzekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, niezależnie od liczby podmiotów powierzających wykonywanie pracy w innych przypadkach niż wskazane powyżej.
Zgodnie z planami resortu pracy omawiany projekt zmian w rozporządzeniu w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę mają wejść w życie po 14 dniach od ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Ministerstwo Pracy wysłało oba omawiane projekty zmian do konsultacji społecznych.
Podstawa prawna:
» projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców (z 18 sierpnia 2010 r.),
» projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (z 18 sierpnia 2010 r.).
» projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców (z 18 sierpnia 2010 r.),
» projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (z 18 sierpnia 2010 r.).
Autor: Aneta Mościcka
Komentarze (0)