W czasach spowolnienia gospodarczego coraz częstsze jest zjawisko porzucania zakładów pracy przez pracodawców, które powoduje szereg problemów, jak np. niemożność rozwiązania umów o pracę z pracownikami, uzyskania świadectw pracy oraz wypłaty pracownikom należnego wynagrodzenia. Przeciwdziałać temu ma nowelizacja ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, nad którą trwają prace w Sejmie. Sprawdź, na czym polegają proponowane zmiany!
1. Gdy pracodawca bierze „nogi za pas”, pracownicy są pozostawieni sami sobie
Procedura uruchomienia środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy na podstawie obecnie obowiązujących przepisów jest długotrwała i czasochłonna. Zwykle do jej wszczęcia konieczne jest złożenie przez wierzycieli wniosku o ogłoszenie upadłości, a w konsekwencji - wydanie przez sąd upadłościowy rozstrzygnięcia w sprawie wniosku o ogłoszenie upadłości pracodawcy.
Nie jest natomiast uregulowana sytuacja pracowników przedsiębiorstw, które zostały porzucone przez pracodawców. Przykładem jest spółka Hanpol Electronics, która została faktycznie porzucona przez wspólników i członków jej organów i zaprzestała prowadzić działalność gospodarczą. W związku z brakiem organów spółki nie było podstaw prawnych do rozwiązania umów o pracę z dotychczasowymi pracownikami spółki, dokonania wypłaty należnych tym pracownikom świadczeń oraz wystawienia im świadectw pracy. Również postępowanie w sprawie ustanowienia kuratora spółki przeciąga się w czasie.
2. Zaliczka dla pracownika na poczet należności - już po 2 miesiącach od zaprzestania działalności przez pracodawcę
Aby zapobiec takim sytuacjom w Sejmie został przygotowany projekt nowelizacji ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Przewiduje on:
- dodanie nowego, obok już wymienionych w przepisach, tytułu niewypłacalności pracodawcy w związku z niezaspokojeniem roszczeń pracowniczych z powodu braku środków finansowych w przypadku faktycznego zaprzestania działalności, trwającego dłużej niż 2 miesiące oraz
- wprowadzenie przepisu, który umożliwia wypłatę zaliczek na poczet niezaspokojonych świadczeń pracownikom (zaliczka będzie wypłacana w wysokości nieprzekraczającej minimalnego wynagrodzenia za pracę, na wniosek pracownika po uprawdopodobnieniu przez niego pozostawania w stosunku pracy z pracodawcą oraz wystąpienia niewypłacalności pracodawcy, dodatkowo wniosek będzie musiał zawierać dowody na fakt złożenia wniosku o upadłość oraz oświadczenie pracownika o rodzaju niezaspokojonych świadczeń i ich wysokości).
3. Pracodawcy popierają zmiany, ale w rozsądnych granicach
Uwagi do projektu zgłosili pracodawcy zrzeszeni w Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. Przedsiębiorcy pozytywnie ocenili wprowadzenie nowego tytułu niewypłacalności pracodawcy, który jest, ich zdaniem, bardzo potrzebny w sytuacji zagrożenia kryzysem. W ocenie przedsiębiorców propozycja ta przyspieszy procedurę zaspakajania roszczeń pracowniczych.
Przedsiębiorcy podkreślają, że wypełnienie luki prawnej dotyczącej tzw. opuszczenia przedsiębiorstwa przez pracodawcę jest konieczne, jednak zwracają uwagę na takie ukształtowanie propozycji zmian, aby „nie wylać dziecka z kąpielą”, czyli aby nowe regulacje nie otworzyły drogi do likwidacji firm, które mają tylko przejściowe problemy finansowe.
4. Prace nad nowelizacją ustawy już trwają!
Projekt nowelizacji przepisów w wersji omówionej powyżej został wypracowany w sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Sprawozdanie komisji będzie przedmiotem czytania w Sejmie na najbliższym posiedzeniu rozpoczynającym się 17 listopada 2009 r.
Podstawa prawna:
» komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (druk sejmowy nr 2467).
» komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (druk sejmowy nr 2467).
Autor: Aneta Mościcka
Komentarze (0)